Население арктической зоны России продолжает снижаться

Отток населения из девяти арктических регионов России ставит под сомнение долгосрочные перспективы развития этих территорий и требует корректировки политики на региональном и федеральном уровнях.
Предварительные итоги переписи населения показывают, что численность населения арктической зоны России (АЗРФ) продолжает снижаться. По всем регионам, наблюдается снижение численности населения на 3-18%. Исключения составляют Красноярский край и Якутия, но там увеличение происходит, прежде всего, за счет экстенсивного расширения территорий, относимых к арктической зоне. За последние десять лет население арктической зоны страны уменьшилось примерно на 300 тыс. чел. (12%), хотя численность населения всей России за этот период выросла на 1,4%.
По мнению экспертов, существующие федеральные программы нуждаются в более качественной реализации на уровне регионов, а также требуют расширения. Федеральный бюджет на 2021–2023 гг. предусматривает финансирование госпрограммы «Социально-экономическое развитие Арктической зоны» в размере около 15 млрд руб. (для сравнения, аналогичная программа для Калининградской области – 197 млрд рублей при населении около 1 млн чел.).
Эксперты указывают, что достижение целевых показателей стратегии развития АЗРФ, касающегося непосредственно населения (коэффициент миграционного прироста, по которому планируется достигнуть нуля к 2030 г.) возможно даже при сохранении существующей тенденции, за счет вахтовиков, однако переход к вахтовому методу работы – по многим причинам –влечет за собой отток постоянно проживающего населения.
Соцопросы также подтверждают указанную выше тенденцию: доля желающих переехать в другой регион в АЗРФ в 4,5 раза превышает общероссийский показатель. При принятии решения о переезде для жителей АЗРФ первостепенное значение имеет здоровье и возможность получения образования и квалифицированные рабочие места, а не уровень заработных плат. Высокая оплата труда способствует миграционной подвижности, но не закреплению населения.

Средний доход на Севере превышает аналогичный по России, хотя стоимость жизни здесь также значительно выше. Помимо климата, большой проблемой для населения является отсутствие или плохое состояние инфраструктуры.
При этом население арктической зоны стран Северной Европы и Америки за последние 25-30 лет увеличилось на 30-40%. Эксперты указывают на необходимость повышения качества реализации арктических программ с целью минимизации оттока населения, а также создания и совершенствования алгоритмов межрегионального взаимодействия, прежде всего, в вопросах развития инфраструктуры арктической зоны.

Фото: Иван Кедров, Губернатор24.рф